Территориальные подвижные коллективы коренных малочисленных народов юкагиров или эвенков в России, племена в резервациях США имеют свои органы, свою внутреннюю систему регулирования. Они де-юре выступают или де-факто являются юридическими лицами, выступают стороной в суде. Это уже не только коллектив, но и определенное публично-правовое образование.
Публично-правовое образование «вырастает» из территориального публичного коллектива, но это иное явление, сказал Антонов, который смотрит новости россии. Оно приобретает публично-правовые, властные качества. Оно организует такой коллектив по территориальному признаку. Поэтому для ясности понятия, большей определенности его содержания публичноправовое образование можно было бы назвать Территориальным публично-правовым образованием. Как говорилось, мы используем для краткости сокращенное название. На наш взгляд, решение вопроса об особенностях территориального публичного образования, как и об особенностях других субъектов конституционного права, состоит не в приравнивании таких образований к чему-либо, а в определении реальной сущности данного явления.
Территориальный публичный коллектив не всегда находит свое завершение в публично-правовом образовании. Село или деревня могут быть территориальным или квазитерриториальным публичным коллективом, если у их жителей есть общие интересы, общие дела, но, не будучи муниципальным образованием, они не образуют публичного территориального коллектива. Народ на освобожденной территории, создавший свои органы, вооруженные отряды, даже школы и безденежные магазины продуктообмена, — это лишь территориальный публичный коллектив, но не публично-правовое образование. Оно еще не урегулировано правом. Более того, оно противостоит ему, отрицая его как нечто чуждое. Не будем говорить о социальных оценках этого состояния, о справедливой воле народа на самоопределение. Все это есть, но с «чисто» юридической точки зрения формирование восставшего и борющегося народа мож — но назвать лишь территориальным публичным коллективом, но не публично-правовым образованием.